第2种观点: 法律分析:1、不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田。2、不准以退耕还林为名,将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围,违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积。3、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业。4、不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖,以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。5、不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》 第十五条 各级应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。土地利用总体规划的规划期限由规定。
第3种观点: 法律分析:国家实施最严格的耕地保护明确规定,对基本农田实行“准”,即:1、不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外);2、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积;3、不准占用基本农田进行植树造林,发展林果业;4、不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖,以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动;5、不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。第十条 国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。第十二条 土地的所有权和使用权的登记,依照有关不动产登记的法律、行规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
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